La región Puno, por sus singulares características, por estar geográficamente enclavada en el centro de América del sur, por sus recursos potenciales en agua, energía y biodiversidad, está llamada a generar desarrollo armónico con la historia, con la cultura y la visión de futuro que requiere el Perú Profundo.
En esta tierra altiplánica, acariciada por el lago Titikaka, protegida por los Andes y alegre por su ubérrima selva, se domesticó al difícil medio ambiente y se proporcionó al mundo tecnología agropecuaria que produjo alimentos para la supervivencia.
Esta nación de quechuas y aymaras, merece recuperar el sitial de antaño, para que los actuales moradores y los descendientes puedan repetir con orgullo “aquí nació el imperio” “aquí nació el Perú”.
En la posibilidad que un Consejo de Ministros se desarrolle en nuestra ciudad capital, la principal autoridad regional deberá plantear una agenda que permita desarrollar la región y desde la región desarrollar el país.
es importante señalar que los puntos no considerados, son producto de la reflexión y análisis, porque muchas obras son de responsabilidad del Gobierno Regional y de gobiernos locales, que no deben sustraerse de su responsabilidad, además que las políticas sectoriales de salud, educación, transportes, minería, agricultura, turismo y los otros ministerios deben continuar y no confundir el planteamiento regional. es decir que la construcción de hospitales, por citar un ejemplo, es parte de la responsabilidad ejecutiva sectorial y las carreteras regionales son responsabilidad el gobierno sub nacional.
El aporte que publicamos, en esta oportunidad, tiene pocas aristas y muchos destellos, de tal manera que cubren casi todas las ramas de la economía y la sociedad y permitirán que el Perú conozca al posibilidad de desarrollarse desde la vera del Titikaka, si se explota los recursos ingentes con que cuenta la región Puno.
Intangibilidad y Canon del Agua
La mayor riqueza natural que posee Puno es la ingente cantidad de agua que tiene en su cuenca, conformada por ríos, riachuelos, kochas, humedales, lagos, lagunas, que son ambicionadas y codiciadas por el país chileno y también por las regiones aledañas, principalmente Tacna Moquegua y Arequipa.
El afán expansionista de Chile tiene como meta nuestro lago Titikaka y el uso de las aguas que conforman la cuenca endorreica. Actualmente en la zona aymaras de Capazo y Conduriri se han perforado pozos subterráneos para derivar el agua hacia Tacna y posteriormente Chile.
Con el silencio oprobioso de las autoridades nacionales y representación congresal por Puno, se construye un acueducto de la zona de Capaso hacia el Tripartito Perú- Bolivia-Chile, con la clara intensión de quitarnos el recurso y beneficiar a empresas chilenas.
Con la venia del Gobierno Peruano y bajo la administración del peruano Amilcar Gaita se construyó una compuerta de regulación en el río Desaguadero para controlar la disminución del agua y a futuro solamente servirá para vaciar el titikaka hacia los lagos muertos Salar de Coipasa y el Poopó, ya que actualmente se está dragando el río en la zona de Bolivia. Una vez que las aguas lleguen al Poopó será sencillo, para Bolivia, negociar su uso con su vecino Chileno y todo en detrimento de Puno y el Perú.
Con el silencio cómplice de Congresistas por Puno, se permitió la represa de Pasto Grande, eliminando miles y miles de camélidos, sumiendo en la mendicidad a los hombres y mujeres que poblaban esta zona aymara y el agua puneña ahora discurre para los moqueguanos, que inclusive negocian nuestro recurso hídrico con los arequipeños.
Por estas consideraciones es necesario que el Gobierno Peruano declare intangible el recurso hídrico de Puno y solamente se utilice por sus propietarios es decir donde nace y discurre el recurso –ayllus y comunidades campesinas, distritos y provincias, después de un balance hídrico decidir su inversión en otras latitudes, previo pago por su uso.
Pagar por el uso de agua significa otorgar por Ley un Canon al agua, de igual manera como se hizo con la minería, recursos forestales, petróleo, que sirven para desarrollar a los pueblos propietarios de este recurso.
Después de un balance hídrico que nos permita identificar las necesidades de agua para nuestros pueblos, el excedente – si es que existiera- con el permiso de sus propietarios, se podría financiar con el fin de invertir en sistemas de saneamiento, de infraestructuras de producción, prevención de la contaminación, y la implantación y mantenimiento de los caudales ecológicos y recuperación de áreas contaminadas.
1.100 millones de personas carecen de acceso a agua potable en cantidad suficiente.
2.600 millones de personas carecen de acceso a saneamiento básico.
6.000 niños mueren cada día por falta de agua potable o por una higiene deficiente.
Las mujeres africanas y asiáticas tienen que recorrer un promedio de 8 kms para conseguir agua potable.
En promedio, un africano vive con menos de 20 litros de agua por día, mientras que un europeo consume más de 150 litros diarios y un norteamericano más de 300 litros.
4.000 millones de hectáreas, el equivalente a 1/3 de la superficie terrestre están amenazadas por la desertificación
Lago Titikaka Patrimonio Mundial.
Las condiciones de nuestro lago Titikaka, de ser el navegable más alto del mundo, que su presencia benéfica sustenta la vida vegetal y animal y ambas la humana de las regiones de Puno, Moquegua y Arequipa, de ser cuna de civilizaciones pretéritas, de ser recipendiario de los más bellos paisajes, constituyen argumentos sustentables para que sea considerado como patrimonio mundial.
Un Patrimonio de la Humanidad según la UNESCO, es un sitio específico (sea bosque , montaña, lago desierto, edificación,complejo o ciudad ) que ha sido nominado y confirmado para su inclusión en la lista mantenida por el Programa Patrimonio de la Humanidad, administrado por el Comité del Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO compuesto por 21 estados miembros.
El objetivo del programa es catalogar, preservar y dar a conocer sitios de importancia cultural o natural excepcional para la herencia común de la humanidad. Bajo ciertas condiciones, los sitios mencionados pueden obtener fondos de la fundación para la conservación del Patrimonio de la Humanidad.
Cada sitio Patrimonio de la Humanidad pertenece al país en el que se localiza, pero se considera de interés de la comunidad internacional y debe ser preservado para las futuras generaciones. La protección y la conservación de estos sitios son una preocupación de los 184 países que apoyan al Patrimonio de la Humanidad.
Este objetivo se logrará a través de las Cancillerías de Perú y Bolivia, cuando presenten el expediente a la UNESCO y se tiene información que de la parte peruana se encuentran avanzadas las gestiones.
Ser patrimonio mundial permitirá contar con financiamiento nacional e internacional, para acometer seriamente el trabajo de descontaminación desde los yacimientos mineros, de los ríos afluentes, de los pueblos asentados en sus orillas y el control de la grava que achica cada vez más a nuestra hermosa taza de agua.
También permitirá la protección de la biodiversidad, que para el caso de Puno es ingente y aún se encuentra por estudiar miles de seres vivos de nuestro habitat.
Otro beneficio será el manejo integral de la cuenca, uso de aguas, sembríos, forestación y producción acuícola (trucha y peces nativos) en forma racional y sustentable, además de convertirse en centro de atracción turística mundial.
Un ejemplo de patrimonio mundial
Memphis y su Necrópolis, incluyendo las pirámides de Giza
En 1959, el gobierno egipcio decidió construir la presa Asuán, un evento que inundaría un valle que contenía tesoros de enorme valor arqueológico como los templos de Abu Simbel Entonces UNESCO lanzó una campaña internacional de protección, a pesar de las apelaciones de los gobiernos de Egipto y Sudán. Los templos de Abu Simel y de File fueron levantados, movidos a un sitio más alto y rejuntados pieza por pieza.
El coste del proyecto fue de aproximadamente 80 millones de dolares estadounidenses, de los cuales casi la mitad fue obtenida de 50 países. Se consideró ampliamente un éxito, y llevó al desarrollo de nuevas campañas de protección, como la de salvar Venecia y su laguna, las ruinas de Mohenjo-Daro en Pakistán o el templo Borobodur en Indonesia. UNESCO inició así, junto con el Consejo Internacional de Monumentos y Sitios ,una convención para proteger el patrimonio cultural común de la humanidad.
Explotación del Gas del Candamo
Informes de Perú Petro dan cuenta que en la zona del Candamo en el parque nacional Bahuaja-Sonene existen 33 trillones de metros cúbicos de gas natural, que explotados adecuadamente permitirán la sustitución energética del país, es decir que principalmente los vehículos, sistemas de calefacción y otros servicios se reducirán a costos mínimos y el nivel de vida de nuestros pueblos se acrecentará.
Solamente la construcción del gasoducto hasta el puerto de Ilo, por la vía interoceánica, dinamizará la economía de todo el sur del país y permitirá vender el producto a mercados como Estados Unidos y México, generando ingentes cantidades de divisas para el País.
Por nuestra ubicación geográfica cercana a la costa oeste de Sudamérica y por la riqueza en recursos gasíferos, la zona de Madre de Dios y Puno tendrán relevancia económica y podrán convertirse en importantes polos de desarrollo.
Si se hiciera un corte esquemático del yacimiento Candamo, se podría apreciar las múltiples repeticiones del mismo reservorio, incrementando así el potencial de producción de cada pozo perforado.
Candamo fue perforado por Mobil en el Lote 78 en 1999, la presencia de acumulaciones de gas y condensados en la zona probaron la existencia de un sistema petrolífero activo (grandes reservas). Basados en análisis posteriores, el potencial de condensados calculado es de 42 barriles por cada MMcf (millar de pies cúbicos) de gas. Las reservas potenciales del yacimiento Candamo se calculan en 2Tcf (trillones de pies cúbicos).
Los recursos de gas estimados en la cuenca Madre de Dios alcanzan las 32 Tcf de gas in situ, lo que representa 19.2 Tcf de reservas, con un contenido de 960 millones de barriles de líquidos de gas natural. Sólo en este combustible natural el Perú cuenta con reservas tres veces mayores que las de petróleo crudo actuales.
El yacimiento de gas y condensados en el parque nacional Bahuaja-Sonene es la primera señal de nuestro potencial gasífero, que unido a las grandes de reservas de petróleo y uranio, que se ubican en la zona norte de la región, nuestro futuro es promisorio, para desarrollar el país desde Puno.
De nosotros depende lograr la visión social e integradora de la industria de los hidrocarburos, a fin de hacer realidad el aprovechamiento de nuestros recursos de gas y lograr con ello el desarrollo sustentable de esta amplia y riquísima región. Las áreas disponibles para exploración de hidrocarburos, paulatina y constantemente se están reduciendo, dificultando cada vez más las acciones de promoción para atraer la inversión privada para la actividad exploratoria, y, como consecuencia, dinamizar el desarrollo de las regiones involucradas.
El ejemplo del Proyecto Camisea, respecto a generación eléctrica, nos muestra que utilizando petróleo diesel, en conjunto generan 320 MW a un costo unitario de US$100 por kilovatio/hora. Con el gas natural ese costo bajará a una quinta parte, es decir a US$22 por kilovatio/hora.
No podemos olvidar que hoy Lima es esencialmente abastecida a través de hidroeléctricas, es decir plantas que dependen del caudal de los ríos, con centrales que utilicen el gas natural como combustible el país va a tener asegurado el abastecimiento de energía eléctrica, aun cuando existan años secos.
Para tener una idea en términos monetarios, tradicionalmente la construcción de una hidráulica en el Perú significa una inversión que supera los US$2,500 por kilovatio instalado, mientras que una central de ciclo combinado no supera los US$700. Esto muestra que con el gas natural se necesitará menos capital para instalar las mismas nuevas capacidades de expansión de oferta que el sector eléctrico requerirá y que nosotros ofertaremos desde la Central Hidroeléctrica San Gabán. No habrá necesidad de importar petróleo diesel y se generarán regalías para el Estado.
En cuanto al cuidado del medio ambiente, el gas natural tiene menos de un décimo de las emisiones del diesel, es un combustible mucho más limpio y el mantenimiento de los equipos es mucho más barato. Además, en los próximos años tendremos transporte público a base de gas natural.
Política de Compensación del Tratado de Libre Comercio TLC
Parecerá una herejía plantear una política de compensación frente al TLC, cuando hay un protesta regional en contra, sin embargo tenemos que pisar tierra y ser concientes que es decisión gubernamental firmar el TLC, aún a costa de grandes perjuicios a la población, principalmente a la que trabaja en el campo.
El TLC, en caso de entrar en vigencia, según el gobierno será en un importante motor de crecimiento para algunos sectores y regiones de la economía peruana. Sin embargo gran parte de la población se afectará negativamente, por lo que es imprescindible proponer política de protección.
La región Puno es productora de granos andinos, el almacén ganadero del Perú y por lo tanto primera productora de carne y leche, además de tener en su territorio gran cantidad de plantas medicinales, productos que se verán afectados con la entrada en vigencia del TLC entre el Perú y Estados Unidos.
“En los últimos cinco años, un 22% de las importaciones agrícolas provinieron de Estados Unidos, mientras que un 28% de las exportaciones agrícolas peruanas se dirigieron al mercado estadounidense.
El Gobierno ha aprobado un programa de compensaciones por 800 millones de soles, a desembolsarse en cinco años, para compensar a los productores de trigo, maíz y algodón que podrían ser afectados por el TLC con Estados Unidos, y ha obviado a los productos de la sierra como la carne, la leche, productos andinos y plantas medicinales.
Complementariamente el Gobierno ha decidido lanzar un “Plan de Reconversión del Arroz” y ha empaquetado un conjunto de políticas ya definidas bajo el pomposo título de “Agenda Interna para el Desarrollo Agrario al 2010”, olvidándose nuevamente de los pueblos alto andinos
En la práctica, la política de compensación tal como se plantea no llegará a los sectores más vulnerables y afectados por el Tratado de Libre Comercio, generando en el breve plazo conmoción social y violencia política aparte del detrimento económico del 50 % de la población peruana, principalmente la que radica en la sierra del país.
Ante esta cruda realidad hay que plantear al Consejo de Ministros, la instalación inmediata del Banco Agrario en la región Puno, para otorgar préstamos a ser devueltos de acuerdo con la rentabilidad de la tierra, es decir a tazas diferenciadas a la banca comercial.
Otro punto será la promulgación de una ley de subsidios a los insumos agropecuarios como las semillas, fertilizantes, medicamentos, maquinaria agrícola, para estar acorde con la política de otros países que brindan protección arancelaria a sus productos agropecuarios.
Un tercer acápite será la implementación de un programa de pastos y forrajes que permita decuplicar la población ganadera en la región (vacunos, ovinos y alpacas) para así competir principalmente en carne y leche con los productos que ingresen del Brasil, de Estados Unidos y de otras partes del Mundo.
Zona de Tratamiento Económico Especial - ZOTEE Puno
Las dos terceras partes del Contrabando del Perú ingresan por Puno, alcanzando una cifra que bordea los 820 millones de dólares. Eliminando este problema se lograría un PBI adicional de más de 2000 millones de dólares para el país, y una generación de 125 mil puestos de trabajo formales en una primera etapa, resolviendo en buena proporción, el problema de pobreza y pobreza extrema no sólo en Puno, sino en toda la Macrorregión Sur, y en las zonas en que la producción nacional es afectada por el Contrabando que ingresa por Puno.
La mejor forma de eliminar el contrabando será mediante la ceación de la Zona de Tratamiento Económico Especial de Puno –ZOTEE Puno-, para que por un período de 20 años se dé un proceso de formalización de todos los sectores económicos, y a la vez la capitalización de las empresas que se dediquen a dar un mayor valor agregado a la producción local.
De esta manera se evitará, en el mediano plazo, hasta un 80 por ciento del Contrabando que ingresa por esta Región, logrando que Puno y sus alrededores empiecen a crecer aceleradamente, e incluso que se pueda dar un PBI adicional en la Macrorregión Sur de entre 1000 y 2000 millones de dólares, entre actividades de producción directa e indirecta, sólo reemplazando el Contrabando por producción local o importación legal, además de impulsar el crecimiento y fortalecimiento las industrias instaladas en todo el país y el sector agropecuario.
La región Puno se ubica en el Centro del trazo de la nueva Carretera Interoceánica, por lo que parte de esta producción puede empezar, en una primera etapa, a exportarse a los nuevos mercados que se abrirán, como el brasileño, el boliviano, el del norte de Chile, con Estados unidos una vez implementado el TLC, Tailandia, la Comunidad Europea y con el Acuerdo con MERCOSUR. Una vez se haya ingresado a estos nuevos mercados, y aprendidas las exigencias de los mercados exteriores, con más experiencia se podrá mejorar la competitividad y con ellos los precios y la calidad, lo que nos ayudará a emprender la conquista de nuevos mercados, incluso los internos, reemplazando importaciones, o creando nuevos mercados.
Aunque muchos critican la iniciativa declarando que la recaudación de impuestos caerá si se dan beneficios tributarios, esto no es cierto. Hoy la recaudación por esos conceptos es de cero, y a pesar de la mejora de muchas de las Cadenas Productivas locales, y de los esfuerzos hechos hasta ahora por las autoridades y los productores, las condiciones no han permitido el desarrollo de industrias, ni de empresas formales, por la casi imposibilidad de competir en un ambiente tan informal, sin condiciones especiales que lo permitan hacer, mientras se formaliza la región, y se logra crear un ambiente competitivo.
Por lo tanto, si no se recauda nada, ¿Cómo puede caer esa recaudación?
Además, si no se crean las empresas nuevas, tampoco habrá recaudación, por lo tanto, es un mito decir que dar ventajas tributarias para nuevas empresas y proyectos en la Zona de Tratamiento Especial de Puno vaya a llevar a originar pérdidas en la recaudación fiscal.
Los nuevos ingresos para el Estado peruano serían directos por la recaudación del IGV, Aranceles y el Impuesto a la Renta de las empresas que se instalen en la Zona de Tratamiento Económico Especial, e indirectos por las empresas y personas que trabajen directa e indirectamente con las empresas de la ZOTEE Puno, más los impuestos que paguen las empresas y personas que abastezcan a estas empresas. La recaudación, por lo tanto, crecerá, hoy es casi cero, no llega ni al 5 por ciento del PBI de Puno.
Además, las autoridades de la Zona de Tratamiento Especial serán independientes del Gobierno Regional, del Municipal y del Poder Ejecutivo. Esta administración privada será la que técnica, y no políticamente, hará que la Zona se desarrolle y atraiga la mayor cantidad de Inversión posible, y que el proyecto sea viable y atractivo en el tiempo.
Simplemente el hecho de vender la nueva producción dentro del mercado nacional y exportar productos que serán rentables y competitivos con las nuevas condiciones de producción, y en los que se tiene ventajas competitivas que deben explotarse y desarrollarse más, hará que se generen nuevas inversiones y producción poco a poco, haciendo de Puno un pulmón qué impulse el crecimiento nacional, y más aún, como se mencionó antes, aprovechando la nueva conexión de la Carretera Interoceánica con nuevos mercados, también para que crezca nuestro comercio exterior, lo que garantizará nuevamente un mayor crecimiento futuro de la región y el país, todo un círculo virtuosa hacia arriba, donde ganarán todos los peruanos.
Tampoco puede dejarse de lado que una industrialización con nuevos productos reemplazará importaciones, no sólo dentro de Puno, sino en todo el país, lo que nuevamente generará más inversiones, más empleo, mayor crecimiento de la economía, y con ello, mayor recaudación, otra vez el círculo virtuoso, es obvio, a favor de todos los peruanos.
Al iniciarse un proceso de inversión e industrialización, los mismos pobladores locales empezarán a vender más, y a mejores precios, con factura o boleta de venta, pues las nuevas empresas serán totalmente formales y necesitarán justificar sus costos, para obtener los beneficios tributarios, lo que formalizará así también a sus proveedores, a las familias del campo y a las Mypes y Pymes de todo Puno, e incluso de sus alrededores.
También venderán más a los nuevos trabajadores formales, que podrán no sólo ganar más, sino que al tener una pensión futura, y con el futuro asegurado, podrán gastar más en el presente y endeudarse para compras mayores, además de que ahorrarán en temas como el de salud, al disponer de un seguro, y ganarán más cuando trabajen más, por el sobre tiempo, o trabajarán menos, y tendrán más tiempo para descansar y dedicarse a otras actividades, lo que hará que se demanden más actividades dedicadas al entretenimiento, ocio, cultura y esparcimiento.
También las importaciones se tendrán que realizar cumpliendo todos los requisitos de ley para poder acogerse a las ventajas tributarias de ZOTEE Puno. Lo que es un paso muy importante para la lucha contra el Contrabando, y además hará que las empresas formales y sus proveedores y trabajadores, denuncien a los competidores informales que dañen su posibilidad de salir adelante, lo que hará que por fin, el Comité de Lucha Contra el Contrabando del Ministerio de la Producción tenga aliados en el seguimiento y eliminación de esta lacra, en lugar de sólo tener enemigos en la región.
La Zona de Tratamiento Económico Especial tiene que adecuar su modalidad de funcionamiento a las características específicas de la realidad regional. Por ello, para nosotros el concepto a aplicar es mucho más amplio que el convencional y se refiere a la necesidad de crear un régimen económico y tributario especial que nos permita compensar la histórica postergación de Puno y que aliente la construcción de un camino para salir de la pobreza, del desempleo y del subdesarrollo.
Por lo tanto la propuesta ante el Consejo de Ministros será la creación de seis regímenes complementarios entre sí: Comercial, Industrial, Agrícola y Ganadera, de Transportes, Energética y Turística.
ZOTEE Comercial
La primera ZOTEE es Comercial e implica la inmediata derogatoria de los aranceles de importación para el ingreso desde Bolivia de aquellos bienes de consumo que están destinados a satisfacer las necesidades de la población de nuestra Región.
Como se sabe, nuestra economía y la boliviana son complementarias. Sin embargo, en la actualidad, si alguien desea importar algún bien deficitario o que se produzca más barato en Bolivia, tiene que pagar el arancel de aduanas, el IGV y la sobre tasa arancelaria: un 43% por encima del precio.
Es decir, contrariando las leyes del libre mercado, las actuales normas castigan nuestra economía imponiéndole un sobre costo injustificable sea por los aranceles o sea por la mal llamada «represión al contrabando». ¿Quiénes son las víctimas de este sistema irracional? En primer lugar, toda la población de Puno que tiene que pagar más por productos que podría adquirir a precios justos y por los cuales hoy tiene que entregar un «cupo» al Estado o a funcionarios corruptos.
Nuestra propuesta es que la Zona Franca Comercial de Puno deje entrar cualquier tipo de mercadería con el pago de sólo 5% de arancel, que sería ingreso propio de la Región.
ZOTEE Industrial
En forma complementaria, proponemos la creación de la Zona Franca Industrial para elaborar productos de exportación a Bolivia y a todo el mundo.
Lo que nosotros proponemos es no tener miedo a la globalización y salir a competir pues nos sobra creatividad, productividad y, sobre todo, mano de obra para producir para la exportación y se fomente la pequeña industria doméstica usando los recursos naturales de Puno. Algo que los grupos Unicachi u Ollaraya ya están haciendo en Puno. Igualmente esta Zona Franca podría acoger a la industria metal-mecánica de Juliaca interesada en el ensamblaje de vehículos de transporte.
Obviamente, para competir internacionalmente tenemos que hacerlo de igual a igual, en esta ZOTEE Industrial se podrán realizar actividades industriales y agroindustriales, de maquila y ensamblaje, desarrollo de software, establecimiento de centros de atención (call centers) y oficinas virtuales (back offices), reparación, reacondicionamiento y mantenimiento de maquinaria, motores, vehículos, equipos y otros, almacenamiento, distribución y' comercialización de mercancías y desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, división, exhibición y clasificación de mercancías.
ZOTEE Agropecuaria
Tras la histórica crisis del campo, tras los sucesivos desastres naturales, tras la desaparición del crédito agrario, no se ha planteado la reactivación de nuestra agricultura y ganadería y frente a este olvido la ZOTEE Agrícola y Ganadera establecería un impuesto cero a nuestros productos, impuesto cero a los reproductores, a las semillas, a los tractores, a los abonos, a los productos veterinarios. Sólo así podremos capitalizar nuestro agro y volver a hacerlo productivo.
Esta Zona Franca debe tener una vigencia mínima de 25 años porque, como todos sabemos, el desarrollo del campo no se hace de un día para otro. También debe considerar una restricción de ingreso de ganado subsidiado del MERCOSUR porque, anémico como está, nuestro agro no puede entrar a competir de buenas a primeras con gigantes sólidos apoyados por sus gobiernos como son los sectores agrarios de Brasil, Argentina o Uruguay.
Por ello, y en defensa de nuestra producción agraria, de carnes, lácteos, camélidos, granos andinos, papa, café, etc., proponemos que en cualquier tratado o acuerdo de comercio internacional el concepto rector debe ser el interés nacional, condicionando los procesos de desgravación arancelaria de los productos agrarios a la creación de mecanismos permanentes que permitan corregir las distorsiones de precio originadas en los subsidios y ayudas que otorgan algunos países a sus productores y/o exportadores.
ZOTEE de Transportes
Somos una región de frontera, alejada de los núcleos de poder económico, de dificil acceso. Sin embargo, en forma injustificable se cobra un impuesto selectivo al consumo (ISC) por los combustibles que es más del 30% del precio final.
Además, los transportistas tienen que pagar contribuciones confiscatorias como el SOAT que sube año en año a favor de las empresas aseguradoras. Cuando empezó era de 60 dólares, luego 70 dólares y ahora más de 85 dólares, a pesar de que el índice de siniestralidad no ha aumentado. Lógicamente, para pagar esos elevados montos los transportistas tienen que subir el costo de los pasajes y de la carga y, con ello, perjudican la economía popular e impiden su desarrollo.
A ello debe añadirse el contrabando de combustible de Bolivia que permite adquirir combustibles a mitad de precio.
Una ZOTEE de Transportes permitiría que los vehículos registrados en nuestro departamento paguen el combustible sin el ISC, con lo cual bajaría inmediatamente el transporte.
ZOTEE Energética
Sin energía no puede haber producción ni calidad de vida. Hoy Puno tiene la Central de San Gabán pero la mayor parte de la energía producida en esta central se va fuera del departamento, mientras que cuatro quintas partes de nuestros habitantes no tienen luz. La principal causa de este desequilibrio son las elevadas tarifas que se cobran y que, aunque no se crea, son las más altas de todo el país.
Por ello nuestra propuesta significará luz barata para todos, mediante la instauración de una tarifa social que esté al alcance de todos los consumidores y que nos permita dotar de energía eléctrica a los miles de puneños que no la poseen; objetivo a financiarse con el Canon Hidroenergético que nos corresponde por haber financiado la Región los estudios de San Gabán y por estar utilizando esta empresa los recursos naturales de la provincia de Carabaya sin pagar siquiera los tributos municipales.
